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新任行政院長賴清德出手了,上任未滿一周的他,做出的第一個有感政策是明年軍公教調薪3%,理由是要帶動薪資成長,進而增加內需。
賴揆這個起手式,基本上符合多數民眾對於政府「拚經濟」的期望,不過也有人批評這只是選舉到了的灑錢政策。
如果接下來賴揆還有更多振興經濟的配套措施,一定可以讓大家耳目一新,也可以改變新北指油壓許多人覺得賴院長的強項不在經濟的這種刻板印象;相反地,如果調薪之後,沒有其他振興經濟的配套方案,起手式就要大打折扣了。
相較於前任行政院長林全對未來的政治生涯沒有太多期盼,只求安全下莊,賴清德當然不一樣。如果說賴揆對於總統大位從來沒有想像,恐怕沒有人會相信,也完全不符合許多綠營支持者對他的期望。
以賴清德的政治歷練與智慧,在答應出任行政院長之前,一定已經想清楚了要怎麼端出漂亮政績、做一個讓人民稱讚的行政院長,這個未來施政的基本策略與方向,不管賴清德與幕僚私下怎麼稱呼,其實就是「賴揆新政」。
問題是,台灣到底是總統制、內閣制、或者是雙首長制,似乎還沒有定論,加上現在剛好蔡英文總統民意支持度走低。在這種情況之下,行政院長的施政當然不宜太高調,以免立刻光芒過強,甚至明顯蓋過總統。以賴清德的政治智慧,台灣廣告網當然不會有這樣的魯莽舉動。
在此同時,如果要賴清德只當一個平凡而沒有明顯政績的行政院長,對他而言幾乎等於是政治自殺,也絕不會是賴清德可以接受的結果。從這個角度來看,賴揆最高明的作法,應該就是努力推動能做不能說的「賴揆新政」。
在各種行政院長可以大力推動的政策當中,繼續推動所謂的轉型正義,只是重演政黨色彩鮮明的老把戲;至於適度調整一例一休,也在大家的預料之中,坦白說,這兩者都不會讓社會各界耳目一新。相較於此,如果可以在經濟上有所建樹,不只符合民眾期望,對於賴清德也是大大加分,畢竟過去就算是他的死忠支持者,恐怕也不會覺得經濟是賴清德的強項。
問題是,台灣當前的經濟困境,有一大部分受到了兩岸關係僵化的限制,而兩岸關係主要是由總統決定基調,超出了行政院長的職權。在這種背景之下,行政院長如果有心振興經濟,主要的政策選項確實就是藉由增加內需來帶動經濟成長。
以賴清德的政治高度,沒有理由會讓軍公教調薪淪為灑錢式的政策買票,這台北飯店按摩應該是一場能做不能說的「賴揆新政」的巧妙開端。到底真相如何,很快就會揭曉,請大家拭目以待。
作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
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